DeCA: entrada en vigor del Documento electrónico de Control Administrativo

A partir del 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo que acompaña al transporte público de mercancías por carretera dentro de España deja de ser un papel y pasa a ser un documento electrónico: el DeCA (Documento electrónico de Control Administrativo).

Qué es el DeCA

El documento de control existe desde hace años (Orden FOM/2861/2012) y recoge los datos básicos de cada transporte: quién lo contrata, quién lo realiza, origen, destino, naturaleza y peso de la mercancía. Lo nuevo es el formato. La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, estableció que este documento debía ser necesariamente digital a los diez meses de su entrada en vigor, y una resolución de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, publicada en el BOE el 12 de junio de 2026, fija cómo deben ser los sistemas y los documentos electrónicos.

A quién afecta

• A los transportes públicos de mercancías por carretera con origen y destino en España, incluido el cabotaje.
• No afecta a los transportes internacionales, que siguen con los documentos de control previstos en los convenios suscritos por España.
• Los obligados a generar y conservar el DeCA son el cargador contractual y el transportista efectivo. La Orden TRM/282/2026 reparte entre ambos la responsabilidad sobre los distintos datos del documento.

En el transporte de viajeros, el equivalente es la hoja de ruta, que también pasa a formato digital.

Qué cambia respecto al documento en papel

• El documento se genera a partir de los datos de la aplicación con la que se gestiona el transporte, en formato PDF. Un papel escaneado no sirve.
• Se crea antes del inicio efectivo del servicio, en cuanto se conocen los datos, y queda registrada la fecha y hora de creación.
• Cada documento tiene una dirección web única y el propio PDF incluye un código QR con esa dirección.
• Los ficheros se guardan en un repositorio al que pueden acceder los agentes de control durante el transporte: al usar la dirección, el PDF se descarga directamente.
• Si los datos cambian durante el servicio, se genera un nuevo documento con su propio QR, o se completa el existente indicando los nuevos datos y el motivo del cambio.
• Un mismo DeCA puede recoger varios servicios cuando el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos.

Durante el transporte

Cuando la inspección o los agentes de vigilancia lo soliciten, el conductor debe presentar el DeCA con su código QR o, en su defecto, solo el código QR. La descarga debe estar disponible mientras dura el servicio; según la resolución, puede desactivarse una vez transcurridos siete días naturales desde su finalización.

Conservación

Cargador contractual y transportista efectivo deben conservar los ficheros generados durante al menos un año.

Qué supone en la práctica

• Cargadores: los datos de cada envío tienen que estar disponibles y ser correctos antes de que salga el vehículo, y el documento tiene que estar generado a tiempo.
• Transportistas: el conductor debe poder mostrar el QR en cualquier control, y la empresa debe conservar los documentos.
• Operadores logísticos: cuando intervienen varias empresas, conviene dejar claro desde el principio quién actúa como cargador contractual, quién genera el documento y cómo se comparte el QR con el conductor.

Cómo nos estamos preparando en SISTREL

Estamos adaptando nuestros procesos operativos y nuestros sistemas al nuevo marco: que los datos de cada operación estén completos antes de la salida, que el documento se genere a partir de esos datos y que el código QR llegue al conductor, coordinándolo con los transportistas con los que trabajamos. Si tiene dudas sobre cómo afecta el DeCA a sus envíos, podemos revisarlo con usted.

Y después

Esta es una primera fase basada en documentos PDF. El marco eFTI (Reglamento (UE) 2020/1056) constituye el siguiente paso europeo en la digitalización de la información del transporte de mercancías.